关于中小企业发展情况的对策建议
时间:2014-02-18

关于中小企业发展情况的对策建议

    中国中小企业重庆网讯(通讯员 彭华荣)中小企业的健康发展,是解决劳动力就业,增加税收,促进全区经济的持续、较快增长的重要途径之一。但是,我市各类中小企业在其发展过程中,普遍存在着许多亟待解决的问题及障碍。 

      
    一、中小企业发展中存在的困难和问题
    
    (一)资金短缺,融资难。融资难是目前中小企业发展中的最大障碍之一。中小企业由于资本实力较弱,市场知名度较小,融资人才缺乏,因而筹资难度比大企业大的多,很难得到商业银行支持。再加上国有商业银行贷款审批权限过于集中,基层缺乏自主决策权,严格的信贷责任追究制度与贷款经营中的客观风险相悖,制约了信贷人员营销贷款的积极性。另一方面中小企业自身整体素质不高,大多数中小企业自主创新能力较弱,产品利润率较低,而且还有相当一部分中小企业财务制度不够健全,从而影响了信贷业务的展开。 以巴南区为例,信奇机械、晶晶乐食品、富登机械等一批中小企业由于原始积累不多,自我扩大再生产能力不强,融资结构性矛盾突出,融资诚信体系不健全,又缺乏融资担保体系,致使中小企业贷款渠道不畅。
    
    (二)技术落后,创新难。总体上讲,我市企业技术创新能力同发达地区相比,还是有很大差距,信息匮乏,企业的科技创新活动没有成为多数企业的自觉活动。大多数中小企业属于半机械化为主的劳动密集型企业。仅以巴南区为例,中小工业企业只有15个设立科研开发机构。中小企业技术创新能力弱,技术创新任务紧迫,直接阻碍了中小企业的发展。 
  
    (三)人才缺乏,招工难。由于社会观念和认识的偏差以及企业缺乏必要的保障机制,中小企业难以吸收到所机需要的人才,导致企业人才缺乏,发展后劲不足,竞争不强,效益不高。随着企业的不断发展和产业结构的调整,人才紧缺这一问题将会显得越来越突出。随着人工成本的增加及新生代农民工的要求提高,招工越来越难。
    
    (四)过度竞争,规范难。中小企业在相当大的范围内存在着低水平过度竞争的的问题。巴南区中小企业60%以上集中在摩托车及汽摩配套产业上,制造技术水平较低,技术含量不高,抗市场风险能力不强,为了赚取利润,在某种程度上存在过度或无序竞争的情况。
    
    (五)设备老化,发展难。中小企业生产运营成本高,产出效益低。高污染高耗能,不符合国家产业政策,淘汰落后产能迫在眉睫。由于受资金限制,企业处于两难境地,在一定程度上制约了企业自身的发展。如巴南区龙泉食品公司,企业大半加工设备陈旧老化,想要更新设备、技术改造需要近千万资金。
    
    (六)产业不符,用地难。全市各区县按照市里统一要求,分别明确了产业定位,需要新增用地的中小企业因不符产业发展规划而不能进入园区发展。比如巴南区存量汽摩中小企业多,但由于调结构的原因,工业园区产业主要为电子、轻工、医药化工等,导致区内很多中小企业不能入驻。
    
    二、加快中小企业发展的对策建议
    
    (一)拓宽融资渠道,缓解“瓶颈”制约。一是建议加强信用制度建设,支持建立中小企业信用体系。通过建立企业信用协会等民间机构来完善企业的信用机制,获得金融机构低门槛的贷款优惠,打造担保机构与金融机构之间的利益共同体。二是建议加快建立和完善中小企业信用担保体系。构建由政府支持、社会力量参与、企业相互联保的互助型信用担保机构。三是建议出台优惠政策鼓励区内金融机构加快金融产品创新,开发适合中小企业的金融产品。四是建议加大对中小企业的融资的财税扶持力度。通过财政拨款建立中小企业发展基金,用于为企业提供贷款和担保贴息,为信用良好的企业提供短期资金周转服务,发挥财政资金的杠杆放大效应。
    
    (二)搞好科技创新,促进企业持续发展。努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技技术创新体系,促进企业利用国家级、市级企业技术中心资源,带动中小企业共同实现科技进步。建立中小企业技术服务中心,重点开展产业关键核心技术与前沿技术创新、技术集成创新、工程化研发和科技成果转移转化工作,提升区域创新发展能力。利用高校优势,推进高校科研院所的技术力量进入企业,提高中小企业自主创新能力。
    
    (三)树立人才意识,破解招工难题。政府人力资源管理部门要加大经营管理的高级人才、技术工作的专门人才的培训力度,通过面对中小企业急需的工人召开专题招聘会,为企业招工创造便利条件。与此同时,中小企业也应更新观念,树立人力资源是企业发展第一资源的观念,要舍得在人才培养上投入,并要树立“不为我有,但为我用”的人才观念。
    
    (四)实现公平竞争,创造良好环境。中小企业的优势在于竞争,但必须是公开、公平的竞争。各级政府应通过深化改革,发展市场经济,形成适合各类企业“游泳的大海”。要在中小企业的开业登记、注册等方面,降低条件,简化手续,减少费用。对能够放开的行业,应当通过改革,打破垄断,尽早放开。
    
    (五)加快楼宇建设,满足企业用地。政府给予一定补贴,鼓励采取政府投资和吸引社会投资相结合的方式,依托各区县园区建设工业楼宇和标准厂房,积极为中小企业拓展用地空间,支持符合产业定位的项目入驻发展,帮助符合要求的企业入驻园区,为满足企业用地(厂房)需求创造平台和载体。
指导单位:云阳县经济和信息化委员会