近年来，以钢铁、电解铝、水泥、玻璃为代表的传统行业，以及以光伏为代表的战略新兴产业出现了严重产能过剩，行业同质化竞争十分激烈，造成了大量能源资源的浪费，也使众多中小企业被迫停产。

　　数据显示，截至2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产业的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。而更加忧心的是，这些产能严重过剩的行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加速之势。

　　不仅传统制造业的产能严重过剩，被称为“朝阳”产业的高科技产业也出现了类似问题。中国社会科学院工业经济研究所发布的2013年《产业蓝皮书》称，中国风电整机制造企业从2004年的6家急剧扩张到现在的80多家。如果以每个企业每年50万千瓦的制造能力计算，这80多家企业年产能就是4000万千瓦，而中国目前的市场容量只有1000万千瓦，远远供过于求。

　　为此专家表示，与上世纪末和2005年前后出现的产能过剩不同，2009年延续至今的这一轮产能过剩涉及领域更广、程度更严重，化解难度前所未有。从范围看，以前我国的产能过剩主要存在于钢铁、水泥、平板玻璃等传统产业，而本轮产能过剩扩展到多晶硅、风电设备等代表未来产业发展方向的新兴产业，大有从局部向全局蔓延之势；从程度上看，基于国际货币基金组织2012年7月估计，2011年我国产能利用率已降至60%左右，说明我国当前面临的产能过剩十分严重。

　　我国现今之所以会出现多个行业产能过剩的现象，有着深刻的国际国内背景，专家表示，在“十五”和“十一五”期间，中国各行各业基本上都获得了较高速度的发展。当时过猛的需求使较多产品供不应求、大家都大干快上新建产能，而近年来国际经济复苏艰难，我国经济增长速度从高速转向中高速增长，需求减缓使得产能过剩问题凸显出来。而且由于相关产业没有及时实现结构调整和产业升级，逐渐变成了落后产能。

　　而且，业内人士分析，产能过剩问题突出，还因为在产能的形成过程中，市场没能真正成为资源配置的主体，一些非市场因素在发挥作用，阻碍了市场机制优胜劣汰的功能发挥。例如，一些地方政府为了拉投资，在劳动力、土地价格等方面给予优惠政策，扭曲了要素价格。

　　为改变现状，去年以来，国务院和各部委接连出台化解产能的“组合拳”。国务院发布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》对未来五年化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业严重产能过剩提出了新的目标和要求。在《指导意见》出台后，发改委开始部署，出台了化解钢铁、电解铝行业过剩产能的具体措施。银监会主席尚福林也表示，对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持。

　　在我国从上到下都一致“打击”过剩产能时，作为“重灾区”的中小企业要如何应对呢？专家建议，首先，中小企业应运用科学的方法和手段，对影响市场供求变化的各种因素进行科学的调查研究。分析和评价这些要素的变化趋势，为经营决策提供可靠的依据。科学确定市场的需求量，降低决策可能遇到的风险，避免企业产能过剩。

　　然后，通过对企业战略的调整，改变以往片面追求“大”的习惯。要立足于创新，提高创新能力。中小企业应在创新的基础上，力争先做“专”、做“精”，培养企业的核心能力，树立企业品牌。企业通过生产差异化的产品来满足不同顾客的需求，就会得到市场的认同，培养顾客的忠诚度，提升企业议价的能力。企业的产品一旦被市场认同，此时即使再做大，也可以避免产能过剩。

　　与此同时，中小企业不要死盯国内市场，“走出去”也是缓解产能过剩的有效方法。有消息称，相关部门正酝酿推出新一轮“走出去”支持政策，包括编制境外经济合作区国别产业投资综合指引，强化财税、金融政策支持，利用中央财政现有专项资金支持政策，逐步扩大资金规模，优化资金安排结构，开展以境外股权、资产等为抵押提供贷款，对企业境外投资提供融资支持等，推动钢铁、电解铝等高耗能产业向能源资源富集地转移，推动水泥、平板玻璃等市场半径较小的产业向基建投资旺盛的地区转移。若中小企业搭上这班“顺风车”，或许能将过剩产能“变废为宝”，走出发展困境。（编辑：胡莹）