目前我国的中小企业仍以劳动密集型企业为主，大力发展劳动密集型中小企业是缓解就业压力、增加居民收入、改善生活条件的重要途径，然而，劳动密集型中小企业整体产业层次较低，经营管理水平不高。劳动密集型中小企业在发展的过程中还存在用工成本上升、传统优势减弱、生存和发展压力增大、融资难等突出问题。在这种情况下，需要国家更加关注和支持中小企业发展，创造适合中小企业持续、健康、快速发展的良好环境。为促进劳动密集型中小企业共同发展，日前，工信部、发改委等九部门联合下发了《关于促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见》。

　　根据《指导意见》，把轻工、纺织、机械、电子、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业、养老服务业以及现代服务业等行业中百万元固定资产就业人数13人以上（含13人）、人均年营业收入45万元以下（含45万元）的中小企业作为当前引导扶持的重点，努力营造良好的政策环境和社会氛围，促进劳动密集型中小企业转型升级和健康发展。

　　工信部等九部门联合发文促进劳动密集型中小企业健康发展

　　一、一周热点

　　2013年小微企业人民币贷款增速达14.2% 为所有企业中最快

　　人民币未来升值幅度不大 今年或将维持震荡格局

　　依靠科技创新引领和支撑经济社会发展

　　全国能源会议部署治气荒：未来6年煤制气达500亿方

　　央行：全方位监测地方债务风险 积极推进市政债技术准备工作

　　中美关系站上新起点 美南成经济复苏"领头羊"

　　中美双边投资保护协定开启文本谈判 企业希望获美方公平对待

　　二、一周国务院各部门政务工作动态

　　外汇局：2014年将加快推进人民币资本项目可兑换

　　央行：存款保险制度准备工作已就绪

　　证监会发布紧急公告规范新股发行 将抽查询价路演

　　两部门联合发文明确科技企业孵化器税收政策

　　央行等六部门发布意见 支持科技企业上市融资

　　12部门联合发文 我国将实施11项信息惠民工程

　　两部门出台政策对增值税违法企业停止享受税收优惠

　　发展改革委、能源局发布《煤炭物流发展规划》

　　三、财经新闻

　　近日，2014年央行金融市场与信贷政策工作座谈会召开，会议指出，今年的一项重点工作是科学分析和全方位监测地方债务风险，对地方融资平台公司视具体情况进行清理或加以支持。要配合有关部门和有关地方政府，彻底清理资信差、功能不明、财务不可持续的地方融资平台公司，落实偿债责任，防范金融风险。

　　日前，央行、科技部、银监会、证监会、保监会和知识产权局六部门联合发文提出，适当放宽科技企业的财务准入标准，简化发行条件。支持科技企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业集合债券、小微企业增信集合债券、中小企业私募债等产品进行融资。继续推动并购债、可转债、高收益债等产品发展，支持科技企业滚动融资，行业收购兼并和创投公司、私募基金投资和退出。

　　银行方面：央行15日最新公布的信贷数据显示，2013年全年人民币贷款增加达8.89万亿元，为历年信贷投放量的“次新高”，仅次于2009年的9.59万亿元。专家认为，从结构上看，刨除季节性因素外，中国企业贷款需求总体偏暖，经济活跃度上升，而M2增速向调控目标回归，也可从一个侧面反映中国降低金融杠杆的政策正在发挥实际效应。

　　银监会设改革小组治影子银行 尚福林任组长

　　民营银行拟在改革试验区先行先试 业务侧重社区小微

　　央行将彻底清理有问题地方融资平台公司

　　中国东盟自贸区升级：部分敏感产品或入免税清单

　　去年珠三角中小微外贸企业各项数据增速缓慢

　　银监会要求并表监控表外融资 照亮地方输血暗道

　　央行提2014年八大工作点 继续实施稳健货币政策

　　四、产业新闻

　　中国煤炭工业协会15日发布的数据显示，2013年中国煤炭市场继续呈现总量宽松、结构性过剩态势，煤炭市场价格走低，行业经济效益大幅下降。分析认为，2014年煤炭市场供求总量宽松的态势或将持续。

　　统计显示，2013年中国煤炭产量小幅增加，全年产量37亿吨左右。与此同时，煤炭消费增幅回落。 对于2014年的煤炭市场，中煤协预测，从煤炭需求看，我国经济企稳回升的态势明显，预计2014年仍将保持7%左右的增速；从煤炭供给看，预计2014年全国煤炭供应能力40亿吨左右。

　　港口煤炭市场交投日趋清淡 环渤海动力煤价再跌

　　《煤炭物流发展规划》发布实施

　　2014年煤炭需求增速仍将保持7%左右 全国供应能力大概40亿吨

　　新闻分析：中国煤炭市场供求总量宽松态势或将持续

　　我国单体药店占药品零售市场总额的“半壁江山”

　　多地将治霾定为今年政府工作重点 汽车产业增速或放缓